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湖南环保信访的高投诉高关注透露了啥?
2017-05-10 17:52
分类: 时政

湖南环保信访的高投诉高关注透露了啥?


作者:宾语

   

   5月7日,中央第六环保督察组向湖南省交办信访件149件,累计交办1457件。


   对比本轮“中央环保督查各省交办、结案情况一览表”发现,交办1457件,是第三批中央环境保护督察工作督察组所进驻湖南、天津、山西、辽宁、安徽、福建、贵州等7省(市)中最高的。


   交办件越多,说明民众的投诉率、公众的参与度和社会的关注度就越高。  


地处中国中部、长江中游,不东不西、不南不北的湖南省,环保信访投诉率为什么会这么高?


   宾语的廉政空间分析,除了目前湖南确实存在不少长期累积的环境问题,确实需要高度重视解决这些问题因素以外,这则重要信息传递出了更多的积极信号。


   一是体现了湖南人对中央环保督察的参与热情,以及建设“富饶美丽幸福新湖南”的满满的信心。


   湖南因省内最大河流湘江流贯南北而称“湘”,潇湘湖南有让世界羡叹的灵山秀水。想看山,有南岳衡山,美轮美奂的悬浮山“哈利路亚山”(南天一柱),典型丹霞峰林地貌的崀山;想看水,有“八百里洞庭”,有“鱼翔浅底”的湘江,有弯过九十九道湾的浏阳河……


   湖南“十三五”规划提出“建设富饶美丽幸福新湖南”的总愿景。今年的湖南“两会”上,省长许达哲在所作的《政府工作报告》中,强调要大力实施“锦绣潇湘”品牌建设。美丽湖南、锦绣潇湘,突出的就是湖南山清水秀的生态优势。


   中央环保督察组进驻湖南,盯的就是群众反映强烈的突出环境问题以及立行立改情况,这对生活在这方土地上的百姓来说,当然是特大利好,连中央都重视美丽新湖南的建设,作为与自身利益息息相关的湖南的一份子,岂有不积极参与之理。


  二是表明湖南的舆论生态是全开放的,鼓励群众积极投诉、上访、反应问题。


   4月24日下午,中央第六环境保护督察组进驻湖南,当天的动员会通过视频向全省直播,同时通过电视、网络、报纸等,将督察组的联系电话、传真和邮箱向全社会公开,鼓励群众通过各种渠道,利用各种方式,知无不言,言无不尽,到督察组反映问题。


   湖南鼓励群众上督察组“告状”,是因为湖南的当政者清醒地意识到,从生活质量到生态环境,发展经济,改善民生,始终是党和政府的工作重心,其出发点、落脚点都是让人民过上好日子。那些愿意为环境问题“告状”的群众,是真的希望湖南能好起来,他们所告的“状”,所反映的问题,他们所关注和呼吁的,正是党和政府要下大气力解决的最直接、最现实的民生问题。


   5月2日至3日,湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫在永州调研时强调,全省各级各部门要以中央环保督察组来湘督察为契机,切实把环保责任扛在肩上,把环保工作抓在手上,全力支持配合督察,对督察中发现的问题立行立改、边督边改,用好督察反馈成果,构建长效机制,促进生态强省建设不断迈上新台阶。




图为省委书记、省人大常委会主任杜家毫在永州调研。 胡纯亮 摄


   5月6日上午,省委副书记、省长许达哲赴株洲督查中央环保督察组交办件落实工作时强调,要树立正确的政绩观,本着以人民为中心的发展思想,以上率下、一抓到底,切实解决环境突出问题,坚决打好环境治理战役,向中央、向人民交上满意答卷。


   环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,就需要千千万万的人民群众参与进来,共同保护我们的眼睛,呵护我们的美丽家园。国事家事天下事,湖南人有这个担当。


  三是对反映的问题立行立改,让人民群众看到了党和政府治理环境的决心和信心。


   习近平指出:“我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待。”政府对环保信访的态度,把抽象的民生梦具体化了,群众看得见,摸得着,也是检验“锦绣潇湘”是雾里看花、霾中望月,还是山清水秀、天朗地净的试金石。


   自4月24日中央第六环境保护督察组进驻湖南以来,省委书记杜家毫、省长许达哲分别就就中央环保督察立行立改工作作出批示,要求认真对待督察中发现的问题,举一反三,抓好整改,要严肃认真抓好督察组交办群众信访件的办理,该查处的依法严格查处到位,该追责的严肃追责到位,如实及时公开信息,以扎实有效的工作回应人民群众的重大关切。


   作为省委书记和省长,杜家毫和许达哲除了与领导干部个别谈话、听取汇报,还分别深入永州、株洲督查中央环保督察组交办件落实工作。


   株洲市政沥青砼搅拌站因污染问题被市政府责令搬迁整改,但搅拌站没有搬迁,还上了新生产设备,违法进行生产,引得周边群众反映强烈。许达哲直接来到搅拌站,现场查看了新老两套生产设备,并仔细询问情况。了解到老设备正启动拆除,虽说新设备采用了国内最先进、最环保的工艺进行了升级,但搅拌站属搬迁对象并未通过审批的情况后,许达哲说,虽然升级设备是为了更加环保,但未经审批上马项目,是法治意识淡薄的表现,还浪费了后续搬迁成本。许达哲责成株洲市相关负责人,现场拿出一次性将搅拌站问题解决到位的时间表:在10天内,由环保、国土等相关部门通力协作,拿出切实可行、符合环保要求的搬迁方案;在1个月内,解决好包括环保、国土等搬迁所需的各类审批手续,确保搬迁合法合规;在2个月内,完成老设备的拆除和新设备的搬迁,让群众见到工作实效。“2个月后再检查,发现解决不到位,该问责的就要问责!”


  上世纪50年代,株冶集团铅锌铜冶炼产出的废渣堆存在厂区内,俗称“老渣山”。2013年至2014年,株冶对“老渣山”实施了环境综合治理,防止废渣造成污染。但2015年,株冶未经批准,擅自在“老渣山”堆放一般性废渣,引起投诉。许达哲来到“老渣山”实地查看,要求株冶严把废渣堆存环保关,堵住管理漏洞,并抓紧制定实施“老渣山”历史遗留废弃物综合治理方案,务求尽快完成整治、见到实效。同时,定期公布渣场地下水等环保监测数据,自觉接受群众监督。目前,株洲市已对这一问题立案查处,并责成株冶展开调查问责并进行整改。


   中央第六环境保护督察组进驻湖南动员会召开的当晚,各市州立即行动起来,采取现场检查、听取汇报、反馈交办相结合的方式,进行地毯式问题排查。4月25日晚,在接到中央第六环保督察组转办的任务清单后,连夜分解移交任务。根据省委、省政府的安排部署,由省纪委牵头,6个督察小组赴各市州,督办中央环保督察组交办信访件和突出环境问题的整改和问责。湖南省检察院在全国首家成立派驻省环保厅检察联络室,省委常委、常务副省长陈向群要求检察联络室要主动融入环保工作大局,敢于动真碰硬,特别是对中央环保督察发现的问题,要确保案件立得起、诉得出、判得了,为环保工作提供有力司法保障。


   截至目前,中央第六环境保护督察组累计转办湖南群众投诉1457件,已办结175件,责令整改1092家,立案处罚286家,罚款金额1320.7万元,立案侦查32件,行政拘留28人,刑事拘留6人,真正做到了立行立改,立竿见影。    


   出现这么多的环保投诉,既反映了加快改善生态环境是人民群众的迫切愿望,也是可持续发展的内在要求,说明在生态环境方面,依然存在不少长期积累的问题,需要高度重视,科学施策,标本兼治,让人民群众在生态环境改善中有更多获得感。


   中央第六环保督察组督察进驻已进入第二阶段,这一阶段主要开展对市级的下沉督察,5月14日后将进入梳理汇总情况、开展补充调查、撰写督察报告,向省委、省政府初步交换意见的第三阶段。我们相信,随着督察工作的深入开展,还会有更多的群众投诉,还会有更多的问题浮出,还会有更多的环保问题即知即改,立行立改。


   我们坚信,只要万众一心,久久为功,7300万湖南人民把“锦绣潇湘”打造成山清水秀、花好月圆的人类共同的美好家园指日可待。(文/宾语) 【宾语的公共微信账号:lzkj328


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